Органы сертификации — роль, функции и рабочий процесс
Сертификационный орган является аккредитованным учреждением, задачей которого является проведение процесса сертификации определенного ассортимента товаров в установленных областях. Список сертифицируемой продукции и контрольные документы, используемые в процессе сертификации, служат основанием для подтверждения этих областей. Организации любых форм собственности могут быть аккредитованы как сертификационные органы: государственные, частные, муниципальные и другие.
Орган сертификации, обладающий собственной испытательной лабораторией, называется центром сертификации. В его состав могут входить представители общественных объединений или органов местного самоуправления. Каждый сертификационный орган зарегистрирован в государственном реестре, где ему выдают свидетельство и присваивают уникальный код.
Чтобы гарантировать максимально объективный подход к объекту сертификации, орган функционируют независимо, поскольку он не вовлечен в отношения между участниками процедуры сертификации: покупателем, продавцом, изготовителем.
Примеры сертификатов от нашего органа
Законодательные аспекты
Сертификационные органы на основе законодательно утвержденных данных о проведенных испытаниях, исследованиях и других проверочных мероприятиях выдают необходимые документы. В контексте российской системы сертификации основополагающими являются следующие типы документов:
- сертификаты ИСО,
- сертификаты ГОСТ Р,
- добровольные сертификаты,
- декларации о соответствии,
- пожарные сертификаты.
Процесс сертификации может быть как обязательным, так и добровольным, в зависимости от назначения продукции и её характеристик. Продукция, требующая обязательной сертификации, обычно связана с обеспечением безопасности и охраной здоровья людей, а также со сбережением окружающей среды. Такие виды продукции включены в специализированный перечень, который регламентирован и внесен в специальный реестр.
Реестры органов по сертификации:
Выбор органа сертификации проходит в строгом соответствии с установленными реестрами, основанными на действующей системе сертификации:
- При выборе органа сертификации в системе ГОСТ Р, следует обратиться к Единому реестру организаций, аккредитованных Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.
- Для сертификации систем качества вне рамок ГОСТ Р, используют Единый реестр систем сертификации добровольного типа, куда включены российские сертификационные органы.
- Органы сертификации, аккредитованные в иностранных системах сертификации, идентифицируются с использованием Единого реестра сертификационных органов и лабораторий, действующих на территории стран Таможенного союза.
Эти перечни регулярно обновляются и доступны для общественности на соответствующих официальных интернет-ресурсах государственных организаций. Есть такой реестр и у нашего органа по сертификации sert-reest.net где мы размещаем выпущенные нами документы.
Функциональные обязанности
Органы сертификации выполняют целый комплекс функций, направленных на поддержание высокого уровня качества и безопасности продукции. Они занимаются:
- Приёмом и проверкой документации, предоставляемой заявителями для сертификации.
- Организацией исследований типовых образцов продукций с помощью аккредитованных лабораторий, которые проводят необходимые тесты и испытания.
- Всесторонним контролем за объектами сертификации, включая анализ состояния производства и правильное функционирование системы сертификации качества.
- Ведением реестра выданных сертификатов соответствия и других документов, подтверждающих качество и безопасность.
- Информированием государственных контрольных органов о случаях, когда продукция не соответствует установленным требованиям, а также в случае приостановления или отзыва сертификата.
- Предоставлением информации заявителям о требованиях и порядке проведения обязательной и добровольной сертификации.
- Выдачей сертификатов соответствия, приостановлением или прекращением действия сертификатов.
- Отбором образцов продукции для испытаний и последующей их отправкой в аккредитованные лаборатории.
- Определением стоимости работ по сертификации и контролем уплаты соответствующих платежей.
- Рассмотрением апелляций и жалоб от заявителей и других заинтересованных сторон.
Все эти функции сертификационные органы осуществляют с учетом установленного законодательства и международных стандартов.
Расширенный спектр услуг сертификационных органов
Органы сертификации предлагают ряд дополнительных услуг, которые выходят за рамки стандартного процесса выдачи сертификатов соответствия. Эти услуги могут включать:
- Оформление отказных писем: Если продукция не подлежит обязательной сертификации, то можно получить официальный документ, подтверждающий данный факт — отказное или информационное письмо.
- Сертификация систем менеджмента: Оценка и подтверждение соответствия систем управления компании определенным стандартам, таким как ISO 9001.
- Проведение разъяснительных работ на местах: Помощь предприятиям в понимании требований к продукции, а также особенностей процедур сертификации и аккредитации.
- Разработка технических условий: Помощь в создании документации, которая устанавливает критерии для продукции, не включенные в государственные стандарты или иные нормативные документы.
Ответственность за точность и законность выданных сертификатов ложится на сам орган. Это требует от него высокой степени беспристрастности и точности в работе.
Координация деятельности региональных сертификационных центров и общий контроль за качеством их работы осуществляются Федеральной Службой по Аккредитации (ФСА) что помогает поддерживать единые стандарты и облегчает обмен информацией, а также обеспечивает прозрачность и последовательность принимаемых решений на всех уровнях.
Требования к органам сертификации продукции
Законодательство и нормативно-правовые акты выдвигают ряд строгих требований к деятельности органов по сертификации:
- Соответствие и аккредитация: Сертификационные органы должны иметь действующий аттестат аккредитации в области, связанной с типом продукции, подлежащей сертификации. Это подтверждает, что органы соответствуют определенным стандартам и уполномочены проводить оценку соответствия.
- Процедура аккредитации: Целью процедуры является не только подтверждение компетентности органа по проведению сертификации и декларированию соответствия, но и обеспечение доверия к его работы для заявителей, сохранности конфиденциальной информации, а также поддержание справедливой конкуренции среди заявителей.
- Деятельность Национального органа аккредитации: Этот орган выпускает полномочия сертификационным органам и включает в себя высококвалифицированных специалистов, которые занимаются распределением и контролем правильности проведения аккредитаций.
- Законные обязательства: Сертификационные органы обязаны следовать нормам законов и правилам, обеспечивать объективность и прозрачность своей работы, и нести ответственность за поступки, связанные с нарушением требований аккредитации или оказанием сертификационных услуг.
- Ответственность перед заявителем: В случае нарушений или предоставления неверной информации, органы по сертификации могут быть привлечены к ответственности перед заявителем, что может включать аннуляцию аккредитации или другие санкции.
Ответственность перед законодательством подразумевает, что органы по сертификации не только должны обладать необходимыми знаниями и навыками для проведения оценки, но и обязаны следовать этическим и профессиональным стандартам, не допускать конфликта интересов и неукоснительно поддерживать высокие стандарты в своей работе.
Обеспечение качества
Процедура аккредитации сертификационных органов строго регулируется и нередко включает следующие этапы:
- Проверку квалификации персонала, который имеет отношение к процессу сертификации.
- Оценку системы управления, которая управляет всеми аспектами сертификации.
- Проверку наличия необходимых нормативных документов, относящихся к продукции, подлежащей сертификации.
- Оценку способности выполнять сертификацию и оказывать соответствующие услуги на эффективном уровне.
- Проверку наличия реестра сертифицированной продукции и его актуальности.
Стандарты работы экспертов
Параметры квалификации персонала сертификационных учреждений:
- Сертификационные учреждения обязаны иметь в штате специалистов для недопущения контроля со стороны лиц, у которых есть коммерческая заинтересованность в результатах сертификации.
- Руководитель и эксперты такого органа, которые занимаются инспекционным контролем и тестированием, должны получить аттестацию экспертов-аудиторов Системы. Госстандарт России дает согласие на назначение начальника органа.
- Сотрудники сертификационного органа должны иметь необходимые навыки и знания для выполнения своих прямых обязанностей. Учёт таких данных, как информация об образовании, квалификации и профессиональном опыте, ведется для каждого работника.
- Работа каждого работника должна строиться в соответствии с утверждённой должностной инструкцией.
- В случае использования внешних подрядчиков, сертификационный орган должен быть уверен в качестве их работы и соответствии применяемых ими технических ресурсов установленным стандартам.
Документация
Сертификационные учреждения должны располагать утвержденным набором документов, известным как «Руководство по качеству», включающим:
- Информацию о юридическом статусе учреждения;
- Материалы, характеризующие организационный процесс (основополагающие документы, объем полномочий, процедуры, инструкции);
- Политику качества, формулированную органом сертификации;
- Список и данные о штатных и внешних сотрудниках, их компетенциях, предоставленных полномочиях, профессиональном опыте;
- Принципы постоянного улучшения квалификации персонала;
- Описание методик анализа и оценок, применяемых к результатам тестирования продукции;
- Сведения о применяемом оборудовании для испытаний, процедурах инспекционного надзора, а также перечне субподрядных организаций;
- Регламенты, касающиеся деятельности персонала;
- Описание механизмов подачи и процедур рассмотрения обращений на решения органа.
В рамках системы качества предусмотрена возможность одновременной аккредитации множества органов по сертификации одного и того же вида продукции. В таком случае заявителю гарантируется свобода в выборе органа.
Дорогие друзья, теперь Вы видите, что работа органа по сертификации требует ответственности, строгой дисциплины и точности, поскольку результаты работы влияют на безопасность и здоровье людей, экономику и окружающую среду. Будем рады ответить на любые Ваши дополнительные вопросы!